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居民电价远低于国外难以服众

发布时间:2019-11-25 06:46:03 编辑:笔名

"居民电价远低于国外"难以服众

价进行调整。发改委提供给媒体的材料显示,中国工业电价居世界中等水平,而居民电价远低于其他国家。因能源价格持续上涨,欧洲居民电价年均上涨4.74%,中国仅上涨3%。

有关部门提供各国电价对比材料,其目的无非有三个:一是尽管这次调价没有涉及居民用电,但居民用电价格还有上涨空间;二是为即将实行的居民阶梯电价做铺垫,防止阶梯电价实施后一些人嫌电价高;三是在告诉民众,中国居民长期享受着“电价福利”,不能“身在福中不知福”。

中外电价对比,有关部门和公众会各说各的理,最后很可能不了了之,电价该怎么涨还是怎么涨。不过,笔者以为,有关部门在公布中外电价时,或在调整电价时,最好也能看看公众的反应,不妨就某些问题(如各国电价对比)与公众展开辩论,理是越辩越明的。

有关部门通过对比各国电价得出的结论是“中国居民电价远低于国外”,而笔者却从去年10月19日的《大众》看到一组数字:相对中国的平均工资而言,中国电价是发达国家的4.52倍。以美国为例,美国人的平均年收入是中国的16倍,他们的电价是中国的 1.5倍,美国的电价相当于中国的每度3分钱。

显然,对比各国电价必须要与收入联系起来。在以往的中外物价对比中,公众也一再重复这一常识,但基本被有关方面忽视了。其实,对比各国电价,不仅要与居民收入联系起来,更要与发电成本、电企业利润、市场竞争程度、政策法规、各国气候等联系起来,这样才会更客观,更能服众。

2007年电监会发表的“电力监管年度报告”披露,中国发电资源浪费现象严重,火力发电用煤比发达国家高,耗水率比国际先进水准高40%,主要电力企业的劳动生产率不到世界先进水平的1/3。显然,我国的发电成本远高于国外。根据不合理的发电成本制定的电价显然不合理。

据悉,美国电价不仅反映了电力供给与需求之间的关系,还反映了各州发电资源的稀缺性和充盈度,更反映了燃料成本和输电能力等因素。而我们的电价成本非常不透明,怎能反映出成本合理?再如,美国电力市场是一个充分竞争的市场,美国电以私营为主,而我们却存在国企垄断。

在笔者看来,一个国家的电力发展水平、电价高低、用电情况很能反映一个国家的综合情况。比如,中国相对电价比发达国家高出许多,既说明我们的居民收入水平偏低,也说明包括电力在内的公共品价格偏高;再如,用电量大折射出经济形势好,电力发展水平不高折射出工业水平也不高。

笔者通过对比各国电力情况和收入水平得出与有关部门不同的结论,并不是反对实行居民阶梯电价。的确,不按用电量定价是不合理的,等于是变相鼓励富人多用电。但实行居民阶梯电价也要警惕变相涨价,不少人就有这样的担忧。

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